Plany legislacyjne PSL na rok 2013

Jeszcze przed świętami Bożego Narodzenia na konferencji prasowej przewodniczący Klubu Parlamentarnego PSL Jan Bury podsumował działalność Klubu w roku 2012 oraz przedstawił, główne kierunki działalności i plany na rok obecny. W konferencji brali udział: Eugeniusz Grzeszczak - Wicemarszałek Sejmu oraz Andżelika Możdżanowska - Senator RP.


Plany legislacyjne Klubu Parlamentarnego PSL na 2013 rok:

 projekt ustawy o wsparciu finansowym gmin o ograniczonych możliwościach rozwojowych ze względu na położenie w granicach obszarów o szczególnych walorach przyrodniczych
Ustawa wprowadza nowy element w mechanizmie finansowania gmin (w oparciu o istniejące rozwiązania prawne uregulowane w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego), w których granicach administracyjnych położone są obszary o szczególnych walorach przyrodniczych prawnie chronione - mechanizm subwencji środowiskowej jako środowiskowej części subwencji ogólnej. Wprowadzenie rozwiązań proponowanych przez PSL pozwoli nie tylko wyrównać ubytki w dochodach własnych gmin, na których terenach znajdują się znaczne powierzchnie obszarów, co doprowadzi do wyrównania poziomu życia ich mieszkańców ze względu na większe możliwości finansowania zadań własnych przez gminy.

 projekty aktów normatywnych dotyczące ratownictwa medycznego
Projekt ustawy o wykonywaniu zawodu ratownika medycznego i samorządzie zawodowym ratowników medycznych wraz z aktami wykonawczymi. Celem projektu jest uregulowanie i uporządkowanie statusu prawnego ratownika medycznego w systemie Państwowego Ratownictwa Medycznego i poza tym systemem w szczególności wykonywania zawodu ratownika medycznego w czasie transportów międzyszpitalnych, zabezpieczenia imprez masowych, w jednostkach OSP, PSP, TOPR, WOPR, GOPR, a także w jednostkach podległych MON i MSW, które dotychczas nie były przedmiotem szczegółowych regulacji prawnych. W trosce o bezpieczeństwo pacjenta, projekt zawiera nowy zakres leków i procedur medycznych, który ratownik medycznych może wykonywać samodzielne lub pod nadzorem lekarza. Projekt ustawy określa prawa i obowiązki ratownika medycznego przy wykonywaniu medycznych czynności ratunkowych. W projekcie ustawy zawarto regulacje dotyczące utworzenia samorządu zawodowego ratowników medycznych, która to grupa spełniając przesłanki zawodu zaufania publicznego, jako jedyna spośród zawodów medycznych nie posiada własnego samorządu zawodowego.

 projekt ustawy o zdrowiu publicznym
PSL z początkiem 2013 roku rozpocznie prace nad projektem ustawy, który w sposób całościowy będzie odnosił się do problematyki zdrowia publicznego, zdrowia polskiego społeczeństwa. Chcemy zagwarantować bezpieczeństwo zdrowotne obywateli odnosząc się do ewentualnych zagrożeń, także tych o charakterze cywilizacyjnym. Odrębna regulacja w przedmiotowej sprawie jest konieczna również ze względu na postępujące zmiany demograficzne, tj. starzenie się społeczeństwa. Widzimy potrzebę aktywności państwa w dbaniu o poprawę stanu zdrowia ogółu obywateli oraz poprawę świadomości zdrowotnej.

 projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie
Powiększająca się populacja dzikich zwierząt coraz częściej wyrządza szkody na gruntach rolnych. W ich wyniku pokrzywdzeni mogą dochodzić odszkodowań. W momencie, kiedy szkoda została wyrządzona na gruntach rolnych, leżących na terenie obwodów łowieckich - dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego obowiązany jest do wynagradzania szkód wyrządzonych w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny oraz przy wykonywaniu polowania. Poszkodowani podnoszą, iż odszkodowania nie są współmierne do poniesionych strat. Zmiany proponowane przez PSL mają zwiększyć odpowiedzialność finansową budżetu państwa za szkody wyrządzone przez dziką zwierzynę.

 Zespół Sprytnych Regulacji
Klub Parlamentarny zamierza powołać kilkuosobowy zespół do opracowania zmian w prawie, które ułatwią codzienne funkcjonowanie przeciętnemu Kowalskiemu. Założenie jest banalne, ale genialne w ogólnym założeniu - wprowadzić „sprytne" regulacje, które nie spowodują nawet najmniejszego uszczerbku dla budżetu państwa, ale uproszczą obowiązujące procedury, skrócą czas oczekiwania na decyzje aparatu państwowego, ograniczą wszechwładzę państwa i pozwolą działać obywatelowi. Państwo ma zaufać swoim obywatelom! Celem zespołu będzie opracowanie szeregu nowelizacji poszczególnych ustaw z różnych dziedzin i gałęzi prawa - administracyjnego, cywilnego, gospodarczego. Szczególny nacisk zostanie położony na pozytywne i racjonalne kształtowanie relacji organ administracji publicznej - obywatel. Projekty ustaw zostaną przedłożone Klubowi Parlamentarnemu PSL, który następnie złoży je do Marszałek Sejmu.

 zmiany w prawie budowlanym
Zmiany, które zaproponuje KP PSL będą polegały na przyspieszeniu wydawania decyzji budowalnych, szczególnie tych związanych z rozwojem przedsiębiorstw czy prowadzonych nowych inwestycji.

 projekt ustawy o bezpieczeństwie dzieci w sieci
Klub Parlamentarny PSL rozpocznie przygotowania do pracy nad projektem ustawy, który miałby odpowiadać na oczekiwania rodziców dzieci korzystających z Internetu. W rozwijającej się przestrzeni dostępu do Internetu na małoletnich czeka wiele zagrożeń. Według PSL potrzebna jest kompleksowa regulacja prawna, która w odpowiedzialny sposób będzie przeciwdziałała niebezpieczeństwom.

 projekt ustawy o zmianie ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych
Wprowadzenie rozwiązań legislacyjnych pozwalających na przesunięcie pieniędzy zaoszczędzonych w budżecie NFZ w wyniku tylko częściowej refundacji leków (dopłaty pacjentów do leków powodują powstanie oszczędności w budżecie NFZ) na sfinansowanie świadczeń medycznych za ten i przyszły rok.

Zmiany polegające na przeznaczeniu środków finansowych z niewykorzystanej kwoty budżetu Narodowego Funduszu Zdrowia za refundację na rok 2012 na świadczenia opieki zdrowotnej dla pacjentów w Oddziałach Wojewódzkich Narodowego Funduszu Zdrowia.

OBECNIE: ustawa o refundacji leków nie przewiduje procedury przekazywania środków finansowych zaoszczędzonych na refundacji leków na sfinansowanie świadczeń medycznych. Powoduje to sytuację, że NFZ ma w swoim budżecie nawet ponad 1.5 miliardów zł oszczędności, ale nie może ich przeznaczyć na finansowanie szpitali, gdyż nie ma takiej procedury w ustawie. Zaoszczędzone środki finansowe trafią z powrotem do budżetu państwa i będą znowu przydzielone NFZ-owi w przyszłym roku. A tymczasem szpitale ograniczają przyjęcia chorych, gdyż zrealizowały już swoje kontrakty z NFZ, a NFZ nie płaci za nadwykonania, bo nie ma środków finansowych.

Według wyliczeń ekspertów niedobór pieniędzy na leczenie w budżecie NFZ wynieść może w tym roku nawet 1,7 mld zł! Wynika to ze spadku wpływów ze składek na ubezpieczenia zdrowotne. Gdyby ten niedobór sfinansować ze środków zaoszczędzonych na refundacji leków, szpitale mogłyby zacząć normalnie funkcjonować i skróciłyby się kolejki do lekarzy.

 projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty
Inicjatywa polegająca na wprowadzeniu w ostatniej klasie gimnazjum lub w pierwszej klasie Liceum Ogólnokształcącego kilkudniowych praktyk „zawodowych" w różnych podmiotach funkcjonujących na lokalnym rynku pracy.

Takie krótkie praktyki nie obciążałyby uczniów w sposób nadmierny, a pozwoliłyby młodym osobom - przyszłym pracownikom - zorientować się jak w praktyce wyglądają poszczególne zawody. Byłby to tak naprawdę pierwszy kontakt uczniów z liceów ogólnokształcących z rynkiem pracy i przymierzenie się do wyboru przyszłego zawodu.

Praktyki mogłyby być organizowane przez samych uczniów lub ich rodziców. Pożądane byłoby, żeby szkoły również włączyły się w ten system, co by pozwoliło im szybciej „odczuwać rzeczywiste potrzeby lokalnego rynku pracy".

Źródło: Polskie Stronnictwo Ludowe